5.1.1. СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ ЗА СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статистика строительства изучает явления и процессы, происходящие в сфере строительного производства.

В действующих формах статистического наблюдения, начиная с 1 января 2005 г., применяется показатель "Объем работ, выполненных собственными силами по виду деятельности "строительство". По этому показателю отражают стоимость работ, выполненных организациями собственными силами по виду деятельности "строительство" на основании договоров и(или) контрактов, заключаемых с заказчиками. В стоимость этих работ включаются строительно-монтажные работы, а также прочие подрядные работы, выполненные по генеральным, прямым и субподрядным договорам за счет всех источников финансирования по строительству новых объектов, капитальному и текущему ремонту, реконструкции, модернизации жилых и нежилых зданий и инженерных сооружений.

К строительно-монтажным работам относятся:

К прочим подрядным работам относятся:

Особенностью формирования объема выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "строительство" является исключение ряда работ, относящихся по ОКОНХ к отрасли "строительство", и распределение их следующим образом:

Еще одной особенностью является подход к классификации монтажных и пуско-наладочных работ в части монтажа оборудования. Монтаж и наладка инженерного оборудования, несущего функциональную нагрузку в здании, относится к строительству. Например, монтаж систем отопления, лифтов, сигнальных систем и т. п.

Монтаж и наладка технологического оборудования относятся по ОКВЭД к разделу D "Обрабатывающая промышленность". К обрабатывающей промышленности относится и монтаж конструкций из готовых составных частей собственного производства (кроме бетонных).

Монтаж и наладка технологического оборудования электростанций, тепловых сетей, котельных относятся по ОКВЭД к разделу E "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".

При формировании данных по виду деятельности "строительство" следует иметь в виду, что в раздел F не входят работы по содержанию автомобильных дорог, которые классифицируются кодом ОКВЭД 63.21.22 "Эксплуатация автомобильных дорог общего пользования".

Работы по содержанию железнодорожных путей, обслуживанию железнодорожных переездов относятся по ОКВЭД к разделу F код 45.23.1 только в части производства общестроительных работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту сооружений.

Производство общестроительных работ по строительству прочих зданий и сооружений, не включенных в другие группировки (стадионов, гимнастических залов, бассейнов, закрытых катков, теннисных кортов и т. д.), относится по ОКВЭД к коду 45.21.6.

При производстве общестроительных работ в части благоустройства внутригородских территорий (асфальтирование, озеленение, установка детских площадок) виды деятельности учитываются по ОКВЭД:

Не включаются в стоимость подрядных работ (в том числе и в стоимость работ по капитальному и текущему ремонту):

В объем подрядных работ также не включают:

Строительные организации делятся в соответствии с их специализацией.

Подрядная организация, выполняющая разные виды строительных работ, относится к "общестроительной". К общестроительным работам относятся работы по строительству несущих и ограждающих конструкций зданий всех типов (жилых, торговых, производственных и т. п.) и сооружений, таких, как автодороги, дороги, мосты, тоннели, железные дороги, аэродромы, порты и другие водные объекты, ирригационные и канализационные системы, промышленные объекты, трубопроводы, линии электропередачи, спортивные сооружения и т. п. Общестроительные работы не включают работы по монтажу инженерных систем и оборудования, отделочные работы, а также другие специальные строительные работы, связанные с использованием особых видов материалов и конструкций и специфических способов строительного производства.

Если подрядная организация специализируется на производстве отдельного вида работ, который составляет не менее 75% общего объема работ, выполняемого собственными силами, то она относится к специализированной по выполнению определенного вида работ: земляные работы, буровые (в части разведочного бурения) и взрывные работы, работы нулевого цикла, прокладка наружных коммуникаций (водопровода, канализации, теплофикации и др.), прокладка магистральных нефтегазопродуктопроводов, строительство автомобильных и железных дорог, мостов и других искусственных сооружений, монтаж крупноразмерных элементов зданий и сооружений, сборных строительных конструкций и деталей заводского изготовления, отделочные работы, гидротехнические, тепло- и термоизоляционные, другие работы, относящиеся к определенной группировке вида деятельности "строительство".

Строительные работы, требующие специальной квалификации, включают строительство частей зданий или сооружений или подготовку к проведению этих работ. Они специализированы по какому-либо признаку, общему для различных строительных объектов, и требуют специальных технологических навыков и оборудования. Сюда включается производство таких видов работ, как свайные работы, устройство фундаментов, бурение водяных скважин, возведение каркасов, бетонные и железобетонные работы, каменные работы, включая кирпичные, монтаж строительных лесов и подмостей, устройство кровли и т. п. Включается также монтаж стальных строительных конструкций, при условии, что изготовление элементов конструкций не осуществляется тем же предприятием, монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, включающий монтаж всех видов оборудования, обеспечивающего функционирование строительного объекта, - монтаж водопроводных и отопительных систем, систем кондиционирования воздуха, монтаж антенн, систем сигнализации и производство других электромонтажных работ, монтаж систем пожаротушения, лифтов, эскалаторов и т. п.

Классификационной единицей вида деятельности "строительство" является стоящее на самостоятельном балансе предприятие, учреждение, организация, отнесенные, в зависимости от характера основного вида деятельности, к одной из группировок ОКВЭД, раздела F, класса 45, введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. № 454-ст.

Основанием для отражения в отчетности подрядчика выполненного объема строительных и монтажных работ является составляемая подрядной организацией "Справка о стоимости выполненных работ и затрат" (форма № КС-3), подписанная заказчиком и подрядчиком. "Справка о стоимости выполненных работ и затрат" заполняется на основании данных "Акта о приемке выполненных работ" (форма № КС-2), которая составляется на основании данных "Журнала учета выполненных работ" (форма № КС-6а). Акт подписывается уполномоченными представителями сторон, имеющими право подписи. Формы № КС-2 и КС-3 являются унифицированными, утверждены постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100 и обязательны к применению на основании п. 1 статьи 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ, требующего оформления всех хозяйственных операций, проводимых организацией, первичными учетными документами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 835 "О первичных учетных документах" на Госкомстат России возложены функции по разработке и утверждению, по согласованию с Минфином России и Минэкономразвития России, альбомов унифицированных форм первичной учетной документации для введения в организациях независимо от формы собственности, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации.

Для организаций, независимо от формы собственности, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, обязательны к применению унифицированные формы первичной учетной документации, разработанные и утвержденные Росстатом.

Использование форм первичных учетных документов, не утвержденных Госкомстатом России, неправомерно.

В соответствии с постановлением Госкомстата России от 24.03.1999 № 20, признанным Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации (письмо Минюста России от 30.04.1999 № 3469-ВЭ), в унифицированные формы первичной учетной документации, утвержденные Комитетом, организация может при необходимости вносить дополнительные реквизиты. При этом все реквизиты утвержденных Госкомстатом России унифицированных форм первичной учетной документации № КС-2 и № КС-3 остаются без изменения. Вносимые изменения должны быть оформлены соответствующим организационно-распорядительным документом организации.

В случае заключения договора по твердым ценам в унифицированной форме первичной учетной документации № КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" не вносится информация в графы, относящиеся к единичным расценкам (проставляется прочерк). В форме № КС-2 единичным расценкам соответствуют графа 4 "Номер единичной расценки" и графа 7 "Цена за единицу, руб.". Все остальные графы заполняются в установленном порядке, в том числе графа 3 "Наименование работ", графа 5 "Единица измерения", графа 6 "Количество", графа 8 "Стоимость, руб.". Заполнение показателя "Количество" (графа 6) в процентах не допускается.

Одним из основных видов расчетов в строительстве являются расчеты за выполненные строительно-монтажные работы по возводимым или реконструируемым объектам. Процесс перехода строительства в Российской Федерации на договорную основу обусловлен переходом предприятий и организаций на развивающиеся год от года рыночные отношения. Концепция перехода инвестиционного комплекса страны к рынку предопределила схему организации, проведения и контроля подрядных торгов на строительство объектов (выполнение строительно-монтажных работ). На сегодняшний день основным правовым документом, регулирующим отношения между субъектами инвестиционной деятельности, является Договор подряда на строительство. Организация расчетов и учет расчетных операций по выполненным и оплаченным строительно-монтажным работам определяются условиями Договора строительного подряда. Порядок оформления договоров строительного подряда регламентируется соответствующими статьями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных и иных непрерывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В строительной практике различают следующие наиболее известные типы договоров:

Обеспеченность организаций договорами, заказами (в месяцах) определяется исходя из общего объема заказов (контрактов) на последующие месяцы и объема произведенных работ, услуг за последний отчетный месяц по виду деятельности "строительство".

Объем продукции по строительству в целом определяется как сумма данных об объеме строительной продукции, работ, услуг строительного характера, произведенных юридическими лицами и их обособленными подразделениями, независимо от формы собственности, для реализации на сторону.

Для проведения анализа изменений в сфере строительного производства и отражения результатов деятельности строительных организаций используется относительный показатель. Таким показателем является индекс физического объема строительной продукции (работ, услуг), характеризующий изменение массы произведенных материальных благ в сравниваемых периодах. Индекс физического объема используется при анализе динамики строительного производства.

Расчет индекса физического объема строительной продукции базируется на использовании данных о динамике стоимостных показателей.

Необходимая для расчета стоимости строительной продукции информация разрабатывается следующим образом.

Ежемесячно представляется информация об объемах производства строительных работ по крупным и средним организациям с численностью свыше 15 человек, организациям министерств и ведомств, имеющим воинские подразделения.

Раз в квартал данные об объемах строительного производства представляют организации с численностью работников до 15 человек, не являющиеся субъектами малого предпринимательства; проводится выборочное обследование субъектов малого предпринимательства.

Данные об объемах работ, выполненных собственными силами по виду деятельности "строительство" по полному кругу организаций, формируются раз в год на основании годовой отчетности, а также ежемесячно расчетным путем.

Ежемесячно на основании данных о производстве строительных работ (услуг) крупными и средними организациями производится дорасчет объема до полного круга производителей.

Определение объема работ в действующих ценах осуществляется следующим образом.

Для получения данных об объеме работ, выполненных по виду деятельности "строительство" в текущих ценах по полному кругу организаций, необходимо дорассчитать объемы производства по малым организациям, организациям с численностью до 15 человек и объемы неформальной и скрытой деятельности.

Определяется коэффициент соотношения между объемом работ по малым организациям, организациям с численностью до 15 человек и по крупным и средним организациям, отчитывающимся ежемесячно, по следующей формуле:

К1 = (Vпр.мп. + Vпро15) : Vпр.крс ,          (1)

где К1 - коэффициент досчета на малые организации и организации с численностью до 15 человек по "чистым" видам деятельности, входящим в раздел F ОКВЭД;
    Vпр.мп - объем работ, выполненных по договорам строительного подряда малыми предприятиями, за соответствующий квартал предыдущего года;
     Vпро15 - объем работ, выполненных по договорам строительного подряда предприятиями и организациями до 15 человек, за соответствующий квартал предыдущего года;
    VnpKpc - объем работ, выполненных по договорам строительного подряда крупными и средними предприятиями и организациями, за соответствующий квартал предыдущего года.

По неформальной (скрытой) деятельности досчет объемов работ, выполненных по виду деятельности "строительство", производится экономистом вручную. Расчет производится на основе коэффициентов, рекомендованных Росстатом либо определяемых территориальной службой 2).

Общий объем работ за отчетный период по строительству в целом определяется по следующей формуле:

V = Vкрс х (1 +К1 + К2),           (2)

где V - общий объем работ за отчетный период;
    Vкрс - объем работ, выполненных по договорам строительного подряда крупными и средними предприятиями и организациями за отчетный период.

Данные за период с начала года формируются как сумма данных за соответствующие месяцы.

Расчет индекса физического объема работ, выполненных по виду деятельности "строительство", осуществляется путем сопоставления объемов строительной продукции за сравниваемые периоды, оцененных в одних и тех же ценах.

Iф.о. = (V1 : Vo) : Iдефл.           (3)

где I - индекс физического объема;
    V1 , Vo - объем строительной продукции в текущих ценах соответственно за отчетный и базисный период;
    Iдефл ~ индекс-дефлятор.

За индекс-дефлятор по объему работ, выполненных собственными силами по виду деятельности "строительство", отчетного месяца к предыдущему месяцу отчетного года принимается соответствующий индекс цен производителей в строительстве. Расчет индекса-дефлятора отчетного месяца к соответствующему месяцу прошлого года осуществляется путем умножения соответствующих цепных индексов. Например, для определения индекса-дефлятора января 2005 г. к январю 2004 г. необходимо перемножить индекс-дефлятор февраля к январю 2004 г., марта к февралю 2004 г., индекс января 2005 г. к декабрю 2004 г.

Индекс-дефлятор отчетного периода к соответствующему периоду прошлого года определяется путем деления отчетных данных на данные соответствующего периода прошлого года в фактически действовавших ценах и на соответствующий индекс физического объема работ, выполненных по договорам строительного подряда.

Ежеквартально осуществляется статистическое наблюдение за деловой активностью строительных организаций. Информация разрабатывается на основе выборочного наблюдения и распространяется на юридические лица всех форм собственности, их представительства и филиалы, выполняющие работы по договорам строительного подряда.

Основной целью данного обследования является обеспечение мониторинга за деловой активностью организаций, осуществляющих строительную деятельность, оценка фактического положения дел в отрасли, формирование краткосрочных прогнозов ее экономического развития на основе расчетов опережающих индикаторов. Качественная информация об оценке деловой активности предприятий является существенным дополнением к количественной статистике и используется для прогнозирования экономических циклов.

Обследование дает оценку взглядов руководящего состава на текущую конъюнктуру в строительном бизнесе и перспективы его развития.

Статистикой строительства ежегодно проводится наблюдение за основными строительными машинами, числящимися на балансе крупных и средних строительных организаций, что позволяет получать информацию о наличии и выбытии (списании) изношенных и непригодных к дальнейшему использованию.

Статистика строительства осуществляет наблюдение за реализацией инвестиционных проектов по созданию новых, расширению, реконструкции и техническому перевооружению действующих, восстановлению разрушенных основных фондов.

Объекты наблюдения в статистике строительства подразделяются на три основные группы:

Методологические положения по статистике (выпуск 1,2,3,4,5)
Copyright © Федеральная служба государственной статистики