Безопасность данных - в их открытости
Росстат рассказал о том, как будет обеспечиваться защита граждан и информации во время Всероссийской переписи населения. Круглый стол «Безопасная перепись - уверенность в будущем» прошел 4 декабря в Горно-Алтайске (Республика Алтай).
«Чтобы обеспечить максимальную безопасность данных во время Всероссийской переписи населения, мы сделаем их максимально открытыми», - заявил глава Росстата Павел Малков. По его словам, ВПН-2020 призвана стать не только первой цифровой, но и самой безопасной переписью населения. Для защиты граждан и информации многие инструменты будут использованы впервые.
«Вопросы безопасности приоритетны, так как перепись – огромный проект, который реализуют сотни тысяч человек, а участвует в нем все население страны», – рассказал Павел Малков. Это касается физической, эпидемиологической и информационной безопасности.
Первоначально ВПН-2020 была запланирована на октябрь текущего года, но в интересах безопасности сроки перенесли. Теперь основной этап Всероссийской переписи населения пройдет с 1 по 30 апреля 2021 года, в труднодоступных регионах она стартовала уже в октябре и продлится до конца июня 2021 года. К последним относится и Республика Алтай.
Как подчеркнул первый заместитель Председателя Правительства Республики Алтай Виталий Махалов, за десять лет, минувших с прошлой переписи, в стране произошла трансформация, не имеющая аналогов в истории. Перепись необходима, чтобы составить портрет современной России и для бюджетного планирования.
По его словам, полученные данные позволяют строить прогнозы и проводить «калибровку» уже действующих социально-экономических программ.
«Статистика – это основа для планирования и исполнения национальных проектов, федеральных и местных программ. Сегодня несмотря на небольшую численность населения в Республике Алтай в этом и следующем году вводятся в строй 16 детских садов, 16 ФАПов, идет строительство двух школ, проектируется множество других объектов. На основе статистических данных принята 12-миллиардная программа «Безопасные и качественные автомобильные дороги», получена поддержка Ростуризма почти в 5 миллиардов рублей на строительство дороги к Каракольским озерам», – сообщил Виталий Махалов.
Переписчикам дадут «Ястребов»
Лучший способ максимально обезопасить и переписчиков, и респондентов - упор на «цифру». Особенность этой переписи – возможность оставить данные о себе онлайн, ответив на вопросы переписных листов на Едином портале госуслуг с 1 по 25 апреля.
Несмотря на интерес россиян к новому формату (по разным опросам им интересуются свыше 40% процентов жителей страны), – переписчики обойдут каждую квартиру и каждый дом.
Поэтому работа переписчиков и процесс переписи для респондентов не должны быть сопряжены с риском. Для обеспечения их физической безопасности будут привлекаться сотрудники МВД при участии местных властей. Персонал переписи будет экипирован одеждой со светоотражающими элементами и «вооружен» техническими средствами защиты.
Также, по сообщению Павла Малкова, Росстат ведет переговоры с Минздравом о добровольной вакцинации переписчиков.
Кроме того, каждый из 360 тысяч переписчиков застрахован в «Сбербанк Страховании», хотя по статистике менее 0,1% занятых в сборе данных попадают в происшествия. По информации Павла Малкова, во время переписи 2002 года с переписчиками и волонтерами произошло около 400 происшествий, 70% из них – укусы домашних животных. Сейчас ведомство ведет закупку отпугивателей от собак модели «Ястреб СО».
Свои страхи есть и у респондентов. Если в деревнях и селах в качестве переписчиков выступают, как правило, хорошо знакомые всем активисты, то в больших городах – это незнакомые люди, преимущественно студенты и пенсионеры. Все они обязаны пройти прием у психиатра, предоставить справку об отсутствии судимости. Отличают переписчиков брендированные шарф, жилет и сумка. У каждого при себе должны быть паспорт и удостоверение. Уточнить фамилии работающих на переписных участках а также задать другие вопросы можно по телефону горячей линии 8–800–707–20–20, которая начнет работу 10 марта.
Особое внимание во время первой цифровой переписи уделяется защите данных. Как подчеркнул Павел Малков, в процессе переписи собираются только обезличенные данные и никто, включая ПФР, ФНС и МВД, не сможет получить сведения о конкретной семье.
«Росстат не собирает и не хранит персональную информацию. Деанонимизация невозможна. Во-первых, потому что персональные данные «отрезаются» еще на этапе сбора информации. Во-вторых, сегментирование микроданных просто не позволяет узнать сведения о конкретном человеке, даже если в деревне всего десять жителей», – дал разъяснение Павел Малков.
Контролировать и одновременно облегчать работу самих переписчиков в реальном времени призваны программно-аппаратные комплексы. Все 360 тысяч переписчиков будут снабжены планшетами. И устройства, и программное обеспечение – российского производства. Они сертифицированы ФСТЭК и ФСБ. Специалисты по киберрискам подчеркивают, что вся информация направляется по защищенным каналам связи, а жесткая политика безопасности обеспечивает невозможность извлечения данных с устройств.
Как заверил Олег Поляков, директор проектов подразделения по развитию бизнеса ПАО «Ростелеком», использование отечественного софта и «железа» повышает информационную защищенность. Это доказывает тот факт, что устройства с российской мобильной операционной системой «Аврора» могут использоваться и как мобильное рабочее место специалистов, имеющих доступ к ограниченной и особо охраняемой информации, и в качестве мобильных платежных терминалов.
По окончании Всероссийской переписи населения планшеты по поручению Президента России получат вторую жизнь, в том числе в бюджетных медицинских и образовательных организациях, а также в правоохранительной системе. С 2022 года использование ОС «Аврора» должно быть расширено.
По словам Антона Чехонина, генерального директора компании «Норбит», разрабатывающей мобильные приложения для ОС «Аврора», адаптация переписных программно-аппаратных комплексов под другие задачи не составит никакого труда.
«Точно так же, как можно разработать любое приложение для ОС Android, так и для ОС «Аврора» можно разработать специализированное приложение практически под любые задачи, – подчеркивает Антон Чехонин. – Устройства подойдут для использования в службах скорой помощи и для врачей, которые посещают больных на дому, для заполнения электронных карт, выписки больничных листов. В школах переписные планшеты смогут служить в качестве электронного журнала или электронных дневников».
Проблем с производительностью, безопасностью данных и работой пользователей возникнуть не должно. Кроме того, по словам топ-менеджера «Норбита», надежность отечественной разработки выше при более низких затратах на эксплуатацию по сравнению с импортными аналогами.
Участники круглого стола пришли к выводу, что ВПН задает новые стандарты физической и информационной безопасности: новая реальность обязывает внимательнее относиться к каждому жителю страны, быстрее осваивать новые способы коммуникации, поднимать вопросы ликвидации цифрового неравенства.
«Перепись всегда была площадкой для отработки инновационных технологий, и ВПН-2021 не станет исключением. Мы увидим огромное количество инноваций – и планшеты, и отечественную операционную систему, и искусственный интеллект», – подчеркнул Павел Малков.
В качестве «побочного эффекта» перепись будет способствовать улучшению организации дорожного движения. В России 131 609 населенных пунктов, в более чем 99% городов и деревень проведены проверки состояния адресного хозяйства и даны рекомендации по маркировке домов и улиц.
