Национальный вопрос: право каждого и история поколений

15 октября стартует XII Всероссийская перепись населения. Самый масштабный статистический проект десятилетия традиционно станет единственным источником наиболее актуальной и полной информации о социокультурном разнообразии и языковом ландшафте страны. Чтобы обсудить один из главных вопросов ВПН, национальный, встретились члены шести комиссий Общественной палаты Российской Федерации, 50 региональных общественных палат, ведущие российские эксперты по межнациональным и межрелигиозным отношениям, руководители и специалисты Росстата.

«Существенная новация переписи – возможность одному человеку указать несколько национальностей, – сообщил руководитель Росстата Павел Малков. – Мы живем в многонациональной стране, где велико число семей, в которых родители или близкие родственники представляют разные народы. В итоги переписи будет включен весь спектр ответов о национальной принадлежности, в том числе мультиответы».

Благодаря использованию современных цифровых методов работы с данными Росстат значительно увеличит возможности обработки результатов  ВПН. Анализировать демографическую информацию, жилищные условия жителей страны, миграционные потоки и экономическое положение различных территорий станет возможным в самых различных комбинациях.

«Все социально-экономические характеристики населения будут доступны для любой национальности, включая коренные малочисленные народы, по всем территориальным единицам страны. Сведения будут сопоставимы с аналогичными данными ВПН 2002 и 2010 годов и отразят изменения этно-лингвистической ситуации», – отметил Павел Малков.

По словам руководителя Росстата, первые оперативные результаты переписи представят в январе 2022 года. По мере обработки данные будут дополняться. «Из всех работ в рамках переписи темы национальности и родного языка требуют самого тщательного, самого взвешенного, самого аккуратного подхода. По этим направлениям Росстат будет взаимодействовать с Институтом этнологии и антропологии Российской академии наук. Данные будут выверяться вручную, поэтому их опубликуют в конце следующего года, когда подведут итоги всей переписи», - рассказал Павел Малков.

Как считает директор Института этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН Дмитрий Функ, с точки зрения современной антропологии даже один человек может относиться к отдельному народу, поэтому важно учесть всех и каждого. Он также подтвердил готовность сотрудников ИЭА РАН сотрудничать с Росстатом и в рамках переписи, и на всех этапах постпереписного процесса.

Перепись должна пройти с соблюдением конституционных норм, и только сам гражданин без давления может определить свою национальную и языковую принадлежность, напомнила позицию главы государства начальник департамента национальной политики Управления Президента РФ по внутренней политике Татьяна Вагина.

«Сейчас для этого предоставлены все условия – можно указать два родных языка, две национальности. Для нашей страны, где очень много смешанных браков и давние традиции дружбы между народами, это важно. Есть все возможности получить объективную картину», – отметила Татьяна Вагина.

Чтобы получить максимально корректный набор данных о национальностях и языках, в первой цифровой переписи применяются все возможности современных технологий. Например, электронный переписной лист на портале Госуслуги и вся сопутствующая информация переведены на десять языков, включая шесть языков народов России.

Для информирования о переписи живущих и работающих в России представителей стран бывшего СССР будет запущен лендинг на азербайджанском, армянском, казахском, киргизском, молдавском, таджикском, узбекском и русском языках. Для широкого круга жителей дальнего зарубежья, интересующихся ВПН, будет работать страница на официальных языках ООН.

Такое внимание к «интересам мигрантского сообщества» и перевод электронных анкет на десять языков выделил в качестве двух важных особенностей предстоящей переписи заместитель секретаря Общественной палаты РФ Александр Школьник.

«Инновации, связанные с электронной переписью, в том числе возможность заполнить электронный переписной лист на одном из десяти языков, открывают более широкие возможности самооопределения по национальному признаку. Цифровизация во многом облегчила возможность волеизъявления и проявления гражданской позиции», — считает Александр Школьник.

Электронный переписной лист позволяет полностью реализовать право на национальную самоидентификацию, в том числе и тем, кто по какой-либо причине не хочет отвечать на вопрос о национальности или родном языке. Такие респонденты могут выбрать варианты «Предпочитаю не отвечать», «Затрудняюсь ответить», «Не имею национальной принадлежности / родного языка», «Нет сведений».

Тем не менее от полноты ответов и точности данных во многом зависит гармоничное развитие национальных и межэтнических отношений, поддержка редких этносов и языков, – на это обратил особое внимание модератор совещания, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Владимир Зорин.

«Отвечая на вопросы переписи, все ее участники становятся частью большой моментальной фотографии нашего народа. Это своего рода заявка на будущее — гарантия, что будут учтены социальные и этнокультурные потребности всех жителей нашей страны. И тех, кто родился в России, и иностранных граждан, решивших связать свою судьбу с нашей страной либо стать к ней ближе», – сказал он.

«Цифровой характер переписи позволит обеспечить максимально высокий уровень безопасности для каждого. Это особенно важно сегодня, пока медицина еще не создала абсолютную защиту против коронавирусной инфекции. Возможность защитить себя и своих родных, самостоятельно заполнив электронный переписной лист на портале Госуслуги.ру, – важный элемент сохранения малочисленных народов», – считает Владимир Зорин.

Отдельная тема для обсуждения – информирование жителей страны о переписи и развенчание связанных с ней мифов.

«Всеми средствами массовой информации — на телевидении, по радио, на интернет-сайтах, в новых медиа — мы информируем население о том, как будет проходить перепись. Подготовлен большой блок специальных программ на федеральном и региональном уровне. Конечно же, важная задача — бороться с информационными вбросами», — отметил председатель Комиссии ОП РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Рифат Сабитов.

«Все попытки инициировать дискуссии деструктивной направленности связаны с внешним информационным влиянием. Это четко фиксируется», — подчеркнул начальник Управления по укреплению общенационального единства и профилактике экстремизма на национальной и религиозной почве Федерального агентства по делам национальностей Абдулгамид Булатов.

При этом эксперты сошлись во мнении, что никаких споров по проведению переписи между национальными и религиозными объединениями на федеральном уровне нет.

«Сейчас можно однозначно сказать: в стране есть консолидированное межконфессиональное мнение о необходимости переписи, все поддерживают ее проведение», — подчеркнул ответственный секретарь Комиссии по вопросам гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Совета при Президенте РФ по взаимодействию с религиозными объединениями Вадим Квятковский.

Справка:

Всероссийская перепись населения пройдет с 15 октября по 14 ноября 2021 года с широким применением цифровых технологий. Главным нововведением предстоящей переписи станет возможность самостоятельного заполнения жителями России электронного переписного листа на портале Госуслуг (Gosuslugi.ru). При обходе жилых помещений переписчики будут использовать планшетные компьютеры отечественного производства с российской операционной системой «Аврора». Также переписаться можно будет на переписных участках, в том числе в помещениях многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг «Мои документы».