В России основным источником данных о занятости являются результаты ежемесячных выборочных обследований рабочей силы, которые были организованы в 1992 г. в соответствии с резолюцией 13-й Международной конференции статистиков труда. По данным обследования, численность работающих по найму составляет 66,8 млн человек. При этом обследование организаций - юридических лиц охватывает только работающих в организациях и только с оформленными трудовыми и гражданско-правовыми договорами.

Возникает необходимость измерить заработную плату по остальным категориям наёмных работников:

- работающих по найму у индивидуальных предпринимателей;
- работающих по найму у физических лиц;
- работающих без оформления трудовых отношений в организациях.

Правительство Российской Федерации постановлением от 11 июля 2015 года № 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности» утвердило «дорожную карту», которая включает мероприятия по разработке соответствующей международным стандартам официальной статистической методологии (системы показателей) статистики труда в целях охвата полного объёма трудовой деятельности, занятости и обеспечения оценки недоиспользования рабочей силы, а также доходов от всех форм трудовой деятельности.

Документ предусматривает значительное расширение подходов к статистике труда, в том числе формирование официальной статистической информации о среднемесячной начисленной заработной плате наёмных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц и разработку методики расчета этого показателя.

Проект методики, подготовленный Росстатом, в настоящее время рассматривается в Министерстве труда и социальной защиты, Министерстве экономического развития, Министерстве финансов Российской Федерации.

В связи с этим Росстат расширяет программы и увеличивает число респондентов действующих статистических наблюдений. Результаты расчетов будут базироваться на:

- выборочном обследовании рабочей силы с охватом 830 тыс. респондентов ежегодно;
- выборочном наблюдении доходов населения и участии в социальных программах с охватом 60 тыс. домохозяйств ежегодно, и – 160 тыс. один раз в пять лет;
- выборочном обследовании личных подсобных хозяйств с охватом 53 тыс. хозяйств ежемесячно;
- выборочном обследовании бюджетов домашних хозяйств с охватом 48 тыс. домохозяйств ежеквартально.

Такая обширная статистическая база гарантирует качество и надежность получаемой информации и ориентирована на получение данных по регионам Российской Федерации.

Статистическим наблюдением будут охвачены все сегменты рынка труда, включая неформальный сектор экономики, и все категории наёмных работников. Это позволит выполнить Резолюцию 15-й Международной конференции статистиков труда, определившей границы неформального сектора экономики и критерии отнесения к нему, и 17-й Международной конференции статистиков труда, определившей понятие «неформальной занятости».