Доклад о ходе выполнения в 2020 году

мероприятий, предусмотренных Планом

Федеральной службы государственной статистики

по противодействию коррупции  на 2018 - 2020 годы

         Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных Планом в территориальных органах и в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росстатом, в соответствии с пунктом 3 приказа Росстата
от 02.08.2018 № 475 осуществлялся посредством мониторинга представленной ими информации о ходе и результатах работы по выполнению мероприятий Плана.

         В 2020 году проводился мониторинг принятых нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, по результатам которого была выявлена необходимость актуализации отдельных нормативных правовых актов Росстата.

 В целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 15.01.2020 № 13 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» издан приказ Росстата от 24.04.2020 № 222 «О внесении
изменений в Порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной статистики, и федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы государственной статистики сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденный приказом Федеральной службы государственной статистики
от 30 января 2017 г. № 50» (зарегистрирован в Минюсте России 29.05.2020 № 58503).

С целью актуализации перечня должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы государственной статистики, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой государственной статистики, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов, издан приказ Росстата
от 28.07.2020 № 420 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной статистики, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе  и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (зарегистрирован в Минюсте России 27.08.2020 № 59514).

С целью актуализации перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной статистики, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, разработан приказ Росстата от 18.11.2020 № 708, который прошел государственную регистрацию в Минюсте России 17.12.2020 № 61539 и вступит в силу 29.12.2020.

В настоящее время в связи с изданием Указа Президента Российской
Федерации от 10.12.2020 № 778, который вступает в силу с 01.01.2021
(за исключением пункта 6 приложения № 2),  и  принятием Федерального закона
от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации», который вступает в силу с 01.01.2021 (за исключением отдельных
положений), ведется работа по внесению изменений в приказы Росстата
от 02.03.2017 № 150 и от 24.05.2018 № 321.

Одной из неотъемлемых составляющих работы по повышению эффективности
противодействия коррупции является организация эффективного
функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов.

В 2020 году продолжила свою работу Комиссия по соблюдению требований
к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих
Федеральной службы государственной статистики и работников организаций,
созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой
государственной статистики, и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

Приказом Росстата от 18.08.2020 № 471 утвержден новый состав Комиссии,
сформированный в соответствии с требованиями, установленными пунктами 7 - 8
Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению
федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821. 

В 2020 году в центральном аппарате Росстата проведены
6 заседаний Комиссии, на которых рассмотрены материалы в отношении 41
федерального государственного гражданского служащего (далее – гражданские
служащие). В территориальных органах Росстата в 2020 году проведено 277
заседаний Комиссий территориальных органов Росстата.

Вопросы, рассмотренные на заседаниях Комиссии, размещены
в разделе «Противодействие коррупции» на официальном сайте Росстата и разделах «Противодействие коррупции» на официальных сайтах территориальных органов Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В целях контроля за соблюдением гражданскими служащими центрального
аппарата Росстата положений законодательства о противодействии коррупции,
ограничений и запретов, связанных с прохождением гражданской службы, а также для выявления случаев нахождения на государственной гражданской службе служащих, состоящих в  близком родстве или свойстве, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому, среди гражданских служащих
центрального аппарата Росстата проведено анкетирование.

По завершению обработки информации, полученной в результате его
проведения, вышеуказанных случаев выявлено не было.

Вместе с тем, с гражданским служащими, состоящими в иных близких
отношениях, либо в близком родстве или свойстве, осуществляющих служебную
деятельность в разных структурных подразделениях Росстата, проведены
разъяснительные беседы об обязанности принимать меры в случае возникновения
ситуации, которая может привести к конфликту интересов, а также
об ответственности за непринятие вышеуказанных мер.

С целью получения объективной оценки конкретной сложившейся ситуации
в части наличия в ней признаков нарушения требований об урегулировании
конфликта интересов, отдельными гражданскими служащими были представлены
уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении
должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту
интересов, которые предварительно рассмотрены отделом по профилактике
коррупционных и иных правонарушений, затем представлены руководителю
Росстата для принятия соответствующих решений, предусмотренных
законодательством, в том числе и рассмотрение вышеуказанных уведомлений
на заседаниях Комиссии.

Руководителям территориальных органов Росстата в соответствии
с решением Комиссии поручено провести работу в части недопущения
возникновения ситуаций, при которых личная заинтересованность приводит или
может привести к конфликту интересов, в том числе путем проведения семинаров
и других обучающих мероприятий с освещением соответствующих вопросов,
а также усилить контроль за соблюдением гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о возникновении личной
заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая  приводит или может привести к конфликту интересов.

Во исполнение вышеуказанного поручения в территориальных органах
Росстата проведен анализ анкет работников и штатной расстановки с целью
выявления случаев совместного прохождения государственной гражданской
службы (работы) близкими родственниками и свойственниками.

Проведены обучающие семинары по направлению «Противодействие
коррупции» с освещением вопросов по конфликту интересов при совместном
прохождении государственной службы гражданскими служащими (работниками), состоящими в близком родстве или свойстве, уведомлению о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения; ответственности за непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, неуведомлению о возникновении личной заинтересованности.

В части организации приема сведений о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – Сведения
о доходах) сообщаем, что в связи с продлением срока представления Сведений
о доходах за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г. в соответствии
с Указом Президента Российской Федерации от 17.04.2020 № 272 в центральном
аппарате, территориальных органах Росстата, а также в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росстатом, Декларационная кампания 2020 года завершилась 1 августа 2020 года.

Сведения о доходах представлены в соответствии с приказом Росстата
от 27.11.2019 № 703 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной статистики, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (зарегистрирован в Минюсте России 24.12.2019  № 56965), приказом Росстата от 13.07.2015 № 312 «Об утверждении перечня должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой государственной статистики, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведения
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (зарегистрирован
в Минюсте России 05.08.2015 № 38368).

Всего в рамках Декларационной кампании 2020 в центральный аппарат
Росстата представили  Сведения о доходах за 2019 отчетный период
242 гражданских служащих центрального аппарата Росстата,
259 гражданских служащих, замещающих должности руководителей
и заместителей руководителей территориальных органов Росстата, а также
начальник ФКУ «Объект № 5068А» Федеральной службы государственной
статистики, директор и заместитель директора ФГБУ «Научно-исследовательский
институт проблем социально-экономической статистики Федеральной службы
государственной статистики» (далее – руководители подведомственных
организаций).

Опубликования на сайтах Сведений о доходах осуществлялось
в установленный законодательством срок (с учетом его продления) после
завершения Декларационной кампании 2020 года в соответствии с приказом
Росстата от 29.04.2014 № 280 «Об утверждении перечней должностей, замещение
которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы государственной статистики, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой государственной статистики, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов» (зарегистрирован в Минюсте России 23.05.2014 № 32420), с изменениями, внесенными приказами Росстата от 01.09.2015 № 401, от 15.05.2018 № 306.

По окончании Декларационной кампании 2020 во исполнение Плана
в центральном аппарате и территориальных органах Росстата проводился анализ представленных Cведений о доходах, который завершился в срок
до 01.10.2020. По итогам анализа руководителю Росстата представлен доклад
о выявленных нарушениях, о наличии или отсутствии признаков коррупционных правонарушений, а также о целесообразности принятия решения об осуществлении контроля за соответствием расходов гражданских служащих и проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – Доклад).

По итогам рассмотрения Доклада руководителем Росстата (с учетом рекомендаций Комиссии) инициировано проведение проверок достоверности
и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – Проверка) в отношении 3 гражданских служащих центрального аппарата Росстата.

В первой половине 2020 года в центральном аппарате Росстата проведено 3 Проверки, по окончании которых к государственным служащим были применены взыскания в виде замечания и выговора.

 В одном случае, после рассмотрения доклада о результатах Проверки
на заседании Комиссии, признано, что допущенное нарушение гражданского служащего не было направлено на утаивание информации. С учетом характера проступка, наличия смягчающих обстоятельств, Комиссией рекомендовано
не применять к гражданскому служащему мер взыскания.

В территориальных органах Росстата за истекший период 2020 года проведено 33 Проверки, в настоящее время продолжается проведение 19 Проверок.

Без проведения Проверок применены 2 дисциплинарных взыскания
в виде замечания с согласия гражданских служащих при условии признания
ими факта совершения коррупционного правонарушения в соответствии
с частью 1 статьи 59.3 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ.

В целях контроля за соблюдением гражданскими служащими Росстата пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 79-ФЗ ведется журнал регистрации уведомлений федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы государственной статистики представителя нанимателя
о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы). Информация используется при осуществлении анализа Сведений о доходах в случае указания гражданскими служащими в разделе 1 Справки «Сведения о доходах» дохода, полученного от педагогической и научной деятельности, от иной творческой деятельности, а также дохода, полученного  от иной оплачиваемой деятельности.

Организация работы по уведомлению федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росстата представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы) и регистрации этих уведомлений ведется в соответствии с Регламентом, утвержденным приказом Росстата от 04.06.2018 № 336.

В 2020 году в центральный аппарат Росстата поступило 43 уведомления
о намерении выполнять иную оплачиваемую работу от гражданских служащих центрального аппарата Росстата, а также руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росстата (из них 17 - от гражданских служащих центрального аппарата Росстата и 26 - от руководителей, заместителей руководителей территориальных органов Росстата).

В территориальных органах Росстата зарегистрировано 762 уведомления
о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.

Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих Росстата и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росстатом (далее – работники подведомственных организаций), о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений осуществляется в соответствии с приказами Росстата от 13.07.2015 № 309 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений» (зарегистрирован в Минюсте России 06.08.2015 № 38375), от 06.04.2015 № 162 «О Порядке уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой государственной статистики,  
к совершению коррупционных правонарушений» (зарегистрирован в Минюсте России 21.04.2015 № 36972), с изменениями, внесенными приказом Росстата
от 30.09.2015 № 452.

В 2020 году уведомлений представителя нанимателя (работодателя)
о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего Федеральной службы государственной статистики (работника подведомственной организации)
к совершению коррупционных правонарушений от гражданских служащих центрального аппарата Росстата, руководителей, заместителей руководителей территориальных органов Росстата, а также от руководителей подведомственных организаций не поступало.

В территориальных органах Росстата уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего территориального органа Росстата к совершению коррупционных правонарушений за отчетный 2020 год также не поступало.

В соответствии с приказом  Росстата от 21.04.2016  № 206  «Об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы государственной статистики и работниками, замещающими отдельные должности
в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой государственной статистики, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов» (зарегистрирован в Минюсте России 18.05.2016 № 42145) (далее – приказ Росстата № 206) в Росстате организована работа по рассмотрению и анализу случаев конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие центрального аппарата, территориальных органов и работники организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росстатом.

 С целью выявления возможного возникновения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в рамках анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера изучается информация о месте работы супруги (супруга) государственного гражданского служащего, о находящихся в собственности гражданских служащих ценных бумаг (долей, паёв).

В  2020 году уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести
к конфликту интересов (далее – Уведомление) представлены 21 гражданским служащим центрального аппарата и 4 гражданскими служащими, замещающими должности заместителей руководителей территориальных органов Росстата.

В соответствии с пунктом 7 приказа Росстата № 206 все Уведомления рассмотрены руководителем Росстата и по результатам рассмотрения приняты следующие решения: в отношении 7 государственных гражданских служащих – «рассмотреть на Комиссии», в отношении 14 государственных гражданских служащих – «конфликт интересов отсутствует».

В территориальных органах Росстата рассмотрено 181 Уведомление
о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести   к конфликту интересов, представленных гражданскими служащими территориальных органов.

В целях организации правового просвещения гражданских служащих Росстата и работников подведомственных организаций по противодействию коррупции
(по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства), в центральном аппарате Росстата в рамках внутрикорпоративного обучения организованы и проведены:

семинар на тему «Заполнение справок о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера за 2019 отчетный год» в феврале
2020  года;

консультативно-методическое совещание с гражданскими служащими центрального аппарата Росстата, участвующими в осуществлении закупок, на тему «Конфликт интересов при осуществлении закупок» в июне 2020 года.

 Презентационные материалы вышеуказанных мероприятий размещены
на внутреннем портале Росстата.

В рамках правового просвещения рассматривались следующие вопросы: ответственность за представление недостоверных и неполных Сведений
о доходах; понятия «конфликт интересов» и «личная заинтересованность»;  обязанность принимать меры по предотвращению конфликта интересов;  порядок уведомления о возникновении личной заинтересованности; ответственность
за неисполнение обязанности по урегулированию конфликтов интересов.

Также, на оперативном совещании в апреле текущего года в режиме ВКС
с руководителями территориальных органов Росстата освещен вопрос, касающийся выявленных нарушений при осуществлении анализа Сведений
о доходах, представленных руководителями и заместителями руководителей территориальных органов Росстата.

Вышеуказанные мероприятия проведены с соблюдением мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, в соответствии
с поручениями Правительства Российской Федерации, письмами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и предписаниями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Для достижения максимального эффекта в части снижения количества ошибок, повторяющихся при заполнении Сведений о доходах,  в текущем месяце 2020 года подготовлен и направлен в структурные подразделения Росстата
и территориальные органы Росстата Обзор ошибок, выявленных по итогам анализа справок, представленных гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росстата в 2020 году (далее – Обзор).

Также для учета в работе в декабре 2020 года подготовлен и направлен руководителям территориальных органов Росстата обзор нарушений, выявленных контрольно-надзорными органами в 2020 году в результате проверок исполнения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции  в территориальных органах Росстата.

Разработана и направлена на ознакомление под роспись «Памятка федеральному государственному гражданскому служащему центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики по урегулированию конфликта интересов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Росстата».

Актуальная информация об изменениях в антикоррупционном законодательстве Российской Федерации размещена в разделе «Противодействие коррупции» на официальном сайте Росстата и в разделах «Противодействие коррупции» на официальных сайтах территориальных органов Росстата
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на информационном стенде Росстата и на информационных стендах территориальных органов Росстата.

Методические рекомендации, информационные письма, иные материалы, поступающие в Росстат из Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, других федеральных органов, незамедлительно направляются для ознакомления и руководства в работе в территориальные органы Росстата, а также в подведомственные организации.

Осуществляется работа по доведению до гражданских служащих центрального аппарата Росстата положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации. На постоянной основе должностными лицами отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений проводятся консультации гражданских служащих центрального аппарата, территориальных органов Росстата, работников подведомственных организаций по вопросам, связанным с профилактикой коррупционных и иных правонарушений, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению.

При поступлении на государственную гражданскую службу
в центральный аппарат Росстата вновь принятые на государственную гражданскую службу проходят инструктаж, включающий как ознакомление
с нормативными документами по противодействию коррупции, так
и разъяснение специалистом подразделения по профилактике коррупционных
и иных правонарушений ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции.

В территориальных органах Росстата должностные лица из структурных подразделений, в ведении которых находятся вопросы государственной службы
и кадров, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений территориальных органов Росстата, проводят консультации граждан, назначаемых на должность гражданской службы в территориальном органе Росстата, и гражданских служащих территориальных органов Росстата
по вопросам, связанным с профилактикой коррупционных и иных правонарушений, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению.

Гражданские служащие центрального аппарата Росстата в количестве двух человек, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, прошли обучение в Российской академии народного хозяйства
и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) 
по образовательной программе «Вопросы профилактики и противодействия коррупции».

В территориальных органах Росстата прошли повышение квалификации 80 гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие
в противодействии коррупции, в подведомственных организациях повысили квалификацию 2 соответствующих сотрудника.

В целом в системе Росстата 93 гражданских служащих, впервые поступивших на государственную службу, прошли обучение по программам
о противодействии коррупции.  

В части соблюдения гражданскими служащими Росстата, работниками подведомственных организаций ограничений, касающихся получения подарков, сообщаем, что по результатам мониторинга  случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций установленного законодательством порядка сообщения получении ими подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, не выявлено.

В целях осуществления контроля за соблюдением бывшими гражданскими служащими Росстата требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» все сообщения, поступившие
от работодателей, рассматривались в установленном порядке на предмет выявления условий, влекущих распространение на гражданина обязанности получения согласия Комиссии на заключение трудового (гражданско-правового) договора.

По результатам рассмотрения вышеуказанных сообщений составлялись мотивированные заключения, содержащие информацию о вынесении либо отсутствии основания для вынесения вопросов о рассмотрении сообщений
на заседания Комиссии.

За истекший 2020 год в центральный аппарат Росстата поступило
30 сообщений работодателей о заключении трудовых договоров
с гражданами, замещавшими ранее как должности государственной гражданской службы, так и должности, не относящиеся к ней на условиях трудового договора
в центральном аппарате Росстата, 1 сообщение о заключении трудового договора с гражданином, ранее замещавшим должность руководителя территориального органа Росстата и 1 уведомление о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность заместителя руководителя территориального органа Росстата.

Уведомления о заключении  трудовых договоров с гражданами, замещавшими ранее должности государственной гражданской службы, входящие
в соответствующий перечень, утвержденный приказом Росстата от 27.11.2019
№ 703, проанализированы и рассмотрены в соответствии с требованиями, установленными подпунктом 17.3 пункта 17 Положения о комиссиях
по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного  Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 №  821.

 В территориальные органы Росстата поступило 380 аналогичных сообщений
о заключении трудовых договоров с гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы и 6 обращений бывших гражданских служащих о даче согласия на замещение в организации должности на условиях трудового договора или на выполнение в данной организации работы.

При  увольнении гражданским служащим центрального аппарата Росстата, территориальных органов Росстата под роспись выдавались Памятки увольняющемуся государственному гражданскому служащему, содержащие  информацию об ограничениях и запретах после увольнения
с гражданской службы, вышеуказанная информация разъяснялась также
и в устном порядке.

В 2020 году в целях выявления и последующего устранения коррупциогенных факторов и принятия мер по предупреждению и профилактике коррупции, в установленном порядке проводилась антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых управлениями центрального аппарата Росстата.

Проведение антикоррупционной экспертизы осуществлялось   в соответствии с требованиями, установленными    Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и приказом Росстата
от 26.12.2011 № 507 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федеральной службы государственной статистики» (зарегистрирован в Минюсте России 03.02.2012 № 23130).

С целью обеспечения участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов информация о подготовке Росстатом проектов нормативных правовых актов
и результатах их общественного обсуждения размещается на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Заявлений от независимых экспертов не поступало.

Всего за истекший период проведена антикоррупционная экспертиза 61 проекта нормативных правовых актов, по результатам которой обнаружены 4 коррупциогенных фактора.

Взаимодействие с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции осуществлялось посредством  направления запросов в рамках осуществления Проверок.

Также в рабочем порядке осуществлялось взаимодействие
с ответственными специалистами Департамента государственной политики
в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Обеспечение информационного взаимодействия в Росстате
с государственными органами, органами местного самоуправления, иными организациями - участниками межведомственного электронного документооборота  осуществляется посредством программного обеспечения Системы электронного документооборота.

В целях реализации Плана мероприятий по переходу Росстата
на безбумажный документооборот в 2020 году приказом Росстата
от 21.02.2020 № 79 упразднен оборот на бумажном носителе во внутреннем документообороте служебных, докладных записок по основным вопросам деятельности, а с 01.06.2020 – проектов исходящих писем в рамках переписки
с государственными органами власти, органами местного самоуправления, территориальными органами Росстата и подведомственными организациями
по направлению деятельности Росстата. Взаимодействие Росстата
с гражданами осуществляется в рамках Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ,  в том числе по электронной почте.

Также в целях сокращения бумажного документооборота, проведены следующие мероприятия:

   аттестация подсистем ИВС Росстата на соответствие требованиям безопасности информации для государственных информационных систем
в соответствии с приказом ФСТЭК России от 11.02.2013№ 17 и выдача аттестатов соответствия;

аттестации АС ВПН по требованиям безопасности информации в ТОГС
и ГМЦ Росстата с целью приведения Автоматизированной системы для подготовки, проведения, обработки материалов и получения итогов Всероссийской переписи населения 2020 года в соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации в области защиты информации.

В целях обеспечения действенного функционирования электронного взаимодействия Росстата с гражданами и организациями в соответствии
с Административным регламентом предоставления Росстатом услуги «Обеспечение заинтересованных пользователей данными бухгалтерской (финансовой) отчетности юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, а также аудиторскими заключениями о ней за отчетные периоды 2014-2018 годов» (приказ Росстата от 27.12.2019 № 822, зарегистрирован в Минюсте России 17.06.2020 № 58686), пользователь имеет возможность получать информацию о ходе предоставления государственной услуги, а также получать государственную услугу путем его обращения в федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При формировании запроса в электронной форме ответ формируется автоматически без участия должностных лиц и направляется на адрес электронной почты заявителя или выводится в окне браузера. В результате 99 % заявлений поступает от физических и юридических лиц в электронном виде, что,  в свою очередь способствует сокращению бумажного документооборота.

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок в центральном аппарате Росстата осуществляется на постоянной основе
с учетом изменений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд, основываясь на принципах открытости, прозрачности информации о закупках, осуществляемых Росстатом, обеспечения конкуренции
и профессионализма заказчиков.

В центральном аппарате Росстата действует Контрактная служба: утверждено Положение о контрактной службе, определена структура, распределены функциональные обязанности между структурными подразделениями центрального аппарата Росстата.

Основными способами определения поставщика (исполнителя, подрядчика)
в центральном аппарате Росстата на сегодняшний день являются открытый конкурс и открытый аукцион в электронной форме, главной особенностью которых является изолированность заказчиков от потенциальных подрядчиков (поставщиков, исполнителей) при определении победителя, что способствует предотвращению коррупционных проявлений.

В соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе
в сфере закупок в центральном аппарате Росстата разработаны типовые положения конкурсных (аукционных) документаций, включая типовые положения контрактов по направлению закупок, а также применяются типовые контракты, разработанные федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности. При описании объектов закупок в целях стандартизации используются характеристики из каталога товаров, работ и услуг.

Сотрудники Контрактной службы проходят повышение квалификации в сфере государственных закупок.

В национальном рейтинге прозрачности закупок Федеральная служба государственной статистики заняла первое место – гарантированная прозрачность.

В качестве профилактических мероприятий по организации работы, направленной на выявление личной заинтересованности государственных гражданских служащих при осуществлении закупок, для гражданских служащих центрального аппарата Росстата, участвующих в осуществлении закупочных процедур, в июне текущего года проведен семинар на тему: «Конфликт интересов при осуществлении закупок».  В рамках семинара освещены следующие вопросы: понятия «конфликт интересов» и «личная заинтересованность»; обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта  интересов; порядок уведомления о возникновении личной заинтересованности; ответственность за неисполнение  указанной  обязанности.

Также разработана Памятка федеральному государственному гражданскому служащему центрального аппарата Федеральной службы  государственной статистики по урегулированию конфликта интересов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Росстата и подготовлен Обзор типовых ситуаций, содержащих факты наличия личной заинтересованности при осуществлении закупочных процедур, с использованием  материалов судебной практики.

Данные материалы размещены на официальном сайте Росстата
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Противодействие коррупции» «Методические материалы».

По итогам рассмотрения Методических рекомендаций Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд разработаны предложения
по реализации, которые будут включены в план Федеральной службы государственной статистики  по противодействию коррупции на 2021 - 2023 годы.

Гражданские служащие Росстата, состоящие в Контрактной службе, единой комиссии центрального аппарата Росстата по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд Росстата, а также единой комиссии центрального аппарата Росстата по осуществлению закупок научно-исследовательских работ для нужд Росстата, включены в соответствующий перечень должностей, при замещении которых они обязаны ежегодно представлять Сведения о доходах на себя, своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

В 2020 году систематически проводилось обновление и дополнение раздела «Противодействие коррупции» официального Интернет-сайта Росстата
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией
об антикоррупционной деятельности.

Аналогичным образом обновлялись специализированные разделы «Противодействие коррупции» на официальных сайтах территориальных органов Росстата.

В первом полугодии 2020 года должностными лицами центрального аппарата Росстата проведен мониторинг разделов «Противодействие коррупции»
на официальных сайтах территориальных органов Росстата
на предмет соблюдения требований к наполнению, установленных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от 07.10.2013 № 530н. Все замечания, выявленные в результате мониторинга, доведены до руководителей территориальных органов Росстата
с требованиями оперативного устранения несоответствий.

В настоящее время в соответствии с поручением Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации в территориальные органы Росстата направлен доклад о результатах мониторинга выполнения федеральными государственными органами и организациями, созданными на основании федеральных законов, требований к размещению и наполнению разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, собственных официальных сайтов в 2020 году. В срок до 01.08.2021 по результатам проведенной работы в Министерство труда и социальной защиты будет направлена форма мониторинга размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальной информации о мерах по профилактике и противодействию коррупции.

В соответствии с приказом Росстата от 28.06.2014 № 491 «Об утверждении положения о «телефоне доверия» Федеральной службы государственной статистики» в Росстате функционирует «телефон доверия», ведется Журнал регистрации обращений граждан и организаций, поступивших по «телефону доверия» по вопросам противодействия коррупции в Федеральной службе государственной статистики.

В 2020 году на «телефон доверия» центрального аппарата Росстата поступило 1 сообщение, не относящееся к вопросам противодействия коррупции.

В разделе «Противодействие коррупции» официального сайта Росстата
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указан электронный адрес (е-mail), для электронных обращений граждан и организаций по вопросам противодействия коррупции.

Электронных обращений по вопросам противодействия коррупции в Росстате в 2020 году зарегистрировано не было.

В разделах «Противодействие коррупции» официальных сайтов территориальных органов Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеются электронные адреса (е-mail), для электронных обращений граждан и организаций по вопросам противодействия коррупции.

За истекший период  2020 года в центральный аппарат Росстата поступило
3 033 обращения граждан.  Из них 2 сообщения содержали вопросы, связанные
с фактами коррупционных проявлений в системе Росстата. При рассмотрении данных обращений фактов, подтверждающих совершение коррупционных правонарушений сотрудниками Росстата, не установлено.

В территориальные органы Росстата в 2020 году обращения граждан
и организаций, в которых содержалась информация о фактах проявления коррупции не поступали.

Пресс-службой Росстата проводится ежедневный мониторинг СМИ, в том числе для выявления публикаций о фактах проявления коррупции в Росстате.
За истекший период 2020 года выявлены материалы в СМИ, информирующие
о коррупционной деятельности бывших сотрудников Росстата.

Произведена оценка потенциальных рисков и возможность появления новых публикаций. Проработаны возможности для комментария, в случае роста внимания со стороны СМИ.

Для обеспечения публичности и открытости деятельности Росстата
в сфере противодействия коррупции в план работы Общественного совета
при Росстате на 2021 год будет включено участие его представителей в комиссиях по антикоррупционной деятельности.