В соответствии с пунктом 1.29.3 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, Росстат ежемесячно (по состоянию на конец месяца) формирует и предоставляет пользователям официальную статистическую информацию об индексе потребительских цен на товары и услуги (далее – ИПЦ), который характеризует фактически сложившийся уровень инфляции и рассчитывается по России в целом, федеральным округам и субъектам Российской Федерации.
Наблюдение за потребительскими ценами на товары и услуги в целях расчета ИПЦ осуществляется Росстатом на выборочной основе в соответствии с принципами, изложенными в «Официальной статистической методологии наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен», утвержденной приказом Росстата от 15 декабря 2021 г. № 915 (далее – Методология), разработанной на основе положений Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», а также международных стандартов. Наблюдение за потребительскими ценами осуществляется по набору товаров (услуг)-представителей ежегодно утверждаемому приказом Росстата.
В соответствии с Методологией в наблюдение отбираются товары (услуги)-представители, организации торговли и сферы услуг, отдельные города, в том числе все центры субъектов Российской Федерации.
В набор товаров и услуг, разработанный для наблюдения за ценами, включаются товары и услуги массового потребительского спроса. Отбор позиций производится с учетом их относительной важности для потребления населением, представительности и устойчивого наличия в продаже в большинстве субъектов Российской Федерации. Критерием для включения в набор новых товаров (услуг)-представителей является их доля в общих потребительских расходах населения, которая в основном должна составлять не менее 0,1%, за исключением отдельных социально значимых товаров массового спроса, вес которых может составлять менее 0,1% за счет их низкой цены (например, соль, спички, бинты и так далее).
Таким образом, ИПЦ, рассчитываемый Росстатом – это макроэкономический показатель, который характеризует динамику цен на потребительском рынке Российской Федерации, отражая изменение цен на покупки всего набора товаров (услуг)-представителей всем населением страны, и является результатом обобщения единичных явлений.
В расчете общего ИПЦ по Российской Федерации изменение цен по каждому товару (услуге)-представителю учитывается в соответствии со своей долей в потребительских расходах населения, а также объемах потребления в каждом отдельном субъекте Российской Федерации. Таким образом, влияние изменения цен отдельного товара (услуги)-представителя на общий ИПЦ будет тем больше, чем выше его доля в общих потребительских расходах населения страны или объемах потребления.
Более подробно с Методологией, в том числе алгоритмом расчета ИПЦ, можно ознакомиться на официальном сайте Росстата по адресу https://rosstat.gov.ru: Главная страница/ Статистика/ Официальная статистика/ Цены/ Информация/ Методология потребительских цен/ Официальная статистическая методология наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен/ Методология.